1.是有可能是被多家公安机关冻结。在首次冻结后，如果其他地区公安机关发现此卡涉及自己辖区案件，他们也会冻结，前面冻结到期，后面冻结仍在冻结期内，或者重新申请冻结，所以银行卡仍然是冻结状态的。2.有可能是法院申请财产保全冻结。3.账户被银行管控。当公安冻结到期时，还需持卡人本人带银行卡身份证原件到银行柜台核实身份后，才可以申请解冻。