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地方政府一般债券是指省、自治区、直辖市政府为没有收益的公益性项目发行的、约定一定期限内主要以一般公共预算收入还本付息的政府债券。相比其他债券,地方政府债券的特点主要体现在: 地方政府债纳入地方预算管理,以财政预算作为还款来源。
地方政府债券(LocalTreasuryBonds),指某一国家中有财政收入的地方政府地方公共机构发行的债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方发债有两种模式,第一种为地方政府直接发债;第二种是中央发行国债,再转贷给地方,也就是中央发国债之后给地方用。在某些特定情况下,地方政府债券又被称为“市政债券”(MunicipalSecurities)。
政府债券作为市场经济和现代财政分权制度的重要组成部分,在现代经济条件下对地方经济乃至一国经济的发展起着至关重要的作用。(1)弥补地方财政赤字当经常性的财政收入不能满足财政支出的需要时,弥补财政收支缺口的常用方法就是发行债券。根据财政赤字的大小,结合债务主体的承担能力,选择合适的债务发行规模,满足财政支出的资金需求,是地方政府债券使用的主要目的与作用之一。(2)促进投资增长,筹集建设资金社会经济的发展离不开投资的合理增长。债券融资的用途一般在地方政府法规中都有明确规定,不得滥用。地方政府债券这种偏顾社会性的特点,主要是为了向地方经济发展提供更多的软硬件支持,促进社会公平。通过发行地方政府债券来融资,不仅可以缓解地方财政的支出压力,而且可以使财政支出在更多的受益者之间合理分担。(3)优化地方资源配置,调控地方经济发展地方政府会将债券收入主要用于提供地方性公共物品,这一过程使得资源在公共部门与私人部门之间进行配置。地方公益性事业将会得到更多的照顾,资金就不仅仅只在竞争性行业流转。
您好,地方政府一般债券是指省、自治区、直辖市政府为没有收益的公益性项目发行的、约定一定期限内主要以一般公共预算收入还本付息的政府债券。相比其他债券,地方政府债券的特点主要体现在: 地方政府债纳入地方预算管理,以财政预算作为还款来源。根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)的要求,地方政府债券发行规模由国务院确定并报全国人大或其常委会批准,实行规模控制;同时地方政府需将一般债务收支纳入一般公共预算管理,严格限定政府举债程序和资金用途。地方政府债券享有地方政府信用,以财政预算作为还款来源,偿债有保障,且不属于国务院严控的政府或有债务,也不同于《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)、《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号)等文件中尚需规范的政府债务。发行实施市场化招投标,为质押式回购交易入库债券。地方政府债券招投标市场化程度高,其收益率大于国债收益率,同时地方政府债可进入标准券质押库,折扣系数为0.98,机构投资者可开展质押式回购融资业务。